县级政府网站的绩效平均分与4项功能指数如下图所示。2005年县级政府网站平均绩效为15.3；在政府网站的三大功能定位中，政务信息公开指数最高，为0.20，在线办事指数为0.06，公众参与指数为0.17。

　　根据抽测结果，22.3%的抽测县级政府没有政府网站，而且在已有的县级政府网站中，约有3/4的绩效得分低于20分，众多的县级政府网站处于起步阶段，内容单薄且以静态信息的发布为主。较低的政府网站拥有率，以及对政府网站功能定位认识上的不足，成为县级政府网站整体绩效水平滞后的主要原因。

图 44 2005年县级政府网站的平均绩效和功能指数

一、县级政府网站（抽样）绩效得分排名

　　在抽样的408个县级政府中，浙江慈溪市、山东招远市、山东郯城县、河南济源市、浙江瑞安市、江苏吴江市、海南澄迈县、浙江余姚市、四川双流县、山东广饶县等政府网站分列县级政府网站绩效排名的前10位。绩效领先的县级政府网站发展水平已经超过了一般地市级政府网站，应当充分发掘这些先进网站对周边县市网站的示范和带动作用。2005年县级政府网站（抽样）绩效排名如下表所示。

表 23 2005年县级政府网站（抽样）绩效得分排名表

备注：

（1）抽测对象中，以下91个县级政府没有政府门户网站：资中县、资溪县、涿鹿县、舟曲县、中宁县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、樟树市、扎鲁特旗、杂多县、越西县、元谋县、玉门市、攸县、永平县、永济市、宜川县、叶县、武安市、乌鲁木齐县、温泉县、巍山彝族回族自治县、汪清县、同德县、天祝藏族自治县、濉溪县、水城县、石首市、渑池县、申扎县、商南县、鄯善县、莎车县、萨迦县、若尔盖县、如东县、渠县、琼结县、清涧县、清丰县、普兰县、普格县、蓬溪县、蓬安县、宁武县、尼木县、沐川县、民乐县、蒙自县、玛沁县、洛隆县、罗甸县、陆良县、炉霍县、隆林县、林州市、林芝县、乐安县、岚县、揭西县、建宁县、集贤县、浑源县、会宁县、怀安县、化隆回族自治县、衡南县、海晏县、海丰县、关岭布依族苗族自治县、甘南县、噶尔县、府谷县、扶余县、丰宁满族自治县、汾阳市、繁峙县、东乡族自治县、定结县、德钦县、德江县、常宁市、昌都县、曹县、比如县、保德县、白玉县、安泽县、安新县、阿拉善右旗、阿拉尔市、阿合奇县。

二、政务信息公开类指标

　　县级政府网站政务信息公开各项指标标准分（满分10分）如下图所示。从各项指标平均成绩来看，县级政府网站的政务信息公开水平较差，仅有概况信息和新闻动态两个指标平均分超过4分（满分10分），法规公文和部门信息指标得分超过3分，其他指标得分均低于3分。县级政府网站普遍内容不够丰富，且以新闻、政府文件和介绍性的静态信息为主。

图 45 县级政府网站政务信息公开指标的标准分

三、在线办事类指标

　　县级政府网站的在线办事各项指标标准分（满分10分）如下图所示。除常用信息查询服务指标以外，其他各项指标得分均低于1分，平均实现程度在10%以下。县级政府网站普遍处于政务信息发布的初级或中级阶段。

图 46 县级政府网站在线办事指标的标准分

　　所有抽测的县级政府中，仅有1.5%的政府网站在线办事指数高于0.4，在线办事指数高于0.3的仅占1.0%，高于0.2的县级政府网站仅占1.2%，高于0.1的仅占8.6%。也就是说，在线办事实现程度大于10%的县级政府网站加起来不过12%左右。88%的县级政府网站在线办事能力几乎空白。

图 47 县级政府网站在线办事指数得分情况

四、公众参与类指标

　　县级政府网站的公众参与各项指标平均标准分（满分10分）如下图所示。县级政府网站公众参与渠道建设相对较好，尤其是领导信箱、网上投诉和民意调查的渠道建设较好。但是，与其他级别政府网站相类似，公众参与的应用效果远远没有得到体现。抽样调查的县级政府网站中，瑞安、招远、济源、龙泉、长葛、宁乡、苍南等县市政府网站的公众参与应用效果较为突出。

图 48 县级政府网站的公众参与指标的标准分

五、网站设计类指标

　　县级政府网站的“网站设计”指标的标准分（10分为满分）如下图所示。技术因素对县级政府网站的实现还有较强的影响。县级政府网站搜索引擎功能普遍较为简单，页面布局和栏目设置还有很大提升的空间，尤其在办事指南栏目的实现上，还需要借鉴领先网站设计方法，深化认识程度。大多数县级政府网站内容以简单的信息发布为主，栏目数量少于20个，丰富网站内容相对完善网站设计而言显得更为重要。

图 49 县级政府网站的网站设计指标的标准分