2005年中国政府网站发展比较分析
2005年部委网站的重要特点
各省政府网站发展水平比较
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副省级城市政府网站的比较
地市级政府网站(含计划单列市和省会城市)分省排名
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2005年部委网站的重要特点

一、各部门、各司局对网站政务信息内容的支持力度加大,子网站建设维护模式得到更多重视。

  对部委网站的“信息整合”指标的调查结果显示:15.1%的部委网站能够为各司局提供单独的网页发布工作动态信息,得分为A;16.4%的部委网站能够根据各司局业务职能设置专门栏目发布司局动态信息,得分为B;20.5%的部委网站上能够体现一些司局业务信息,但信息质量一般,得分为C。因此,超过50%的部委网站已经能够在一定程度上实现网站内容与各司局的业务挂钩。各部门、各司局对网站政务信息的保障力度逐步加大。

图 50 部委网站的“信息整合”指标评估结果



  保障力度加大的又一重要体现是子网站建设模式开始受到重视并逐步推行。子网站建设模式源自商务部的成功实践。商务部采用“单位建站、主站组栏”的模式以形成业务司局共同建设网站的良好局面。“单位建站”是指商务部部机关各单位、驻各地特派员办事处、驻外经商机构等单位根据总体部署组建各自子站,分别发布信息。“主站组栏”是指在“单位建站”基础上,商务部网站主站统一设立相应栏目,对各子站的内容加以归集,以方便社会公众的浏览。子网站模式调动了各单位积极性,既保证了网站内容的完整性,同时由于子网站覆盖部机关所有职能,也保证了各类信息能够及时上网,大大丰富了网站内容,由少数人办站变成了全商务部各单位共同办站。子网站建设模式是商务部网站持续领先的重要原因。

  2005年,子网站建设模式已经得到更为广泛的采用。科技部、农业部、外交部、国家安全生产监督管理总局、国防科工委、国家发改委等单位也能够通过子网站模式整合各部门、各司局信息。网站内容的权威性、专业性和及时性都得到了较好保障。

二、在线办事能力有所增强,政府网站的资源整合能力进一步提高

  相对2004年的绩效水平,部委网站的在线办事能力有所加强,网站作为电子政务公共服务接入渠道的重要作用正在得到认可。各种深度上的服务水平都有不同程度的提高,绩效指数增长了3倍以上。特别是“在线查询”方面有了较大进步,部委网站更加重视信息资源的整合,许多与业务工作相关的信息查询系统逐步进入了部委网站的“办事大厅”,国土资源部、国家安全生产监督管理总局、交通部等网站在此方面表现较为突出。

图 51 部委网站在线办事能力的数据比较

三、多数部委网站逐步加强互动交流渠道建设,公众参与的功能定位得到高度认可

  以往部委网站中仅商务部网站等少数几个网站具有较高的公众参与程度。随着保障公民知情权、参与权和监督权认识不断加强,政府职能的进一步转变,政府网站逐步成为政府部门与公众沟通交流的重要桥梁,越来越多的政府网站开始逐步完善政府网站公众参与性栏目,这已成为2005年部委网站发展中的一大亮点,约50%的部委网站设有两项以上公众参与性栏目。

  司法部网站在公众参与方面功能比较突出。司法部利用政府网站进行普法宣传,起到了很好的效果。司法部网站上建有“司考论坛”栏目,讨论有关司法考试的问题;“法治多媒体”栏目对司法部领导及有关专家进行在线访谈,相继与网友就“物权法草案”、“民事审判”、“律师自律与规范”等问题进行交流;同时司法部网站成为征集民意的重要渠道,体现了很高的民主意识,例如网站上公开征求对“最高司法解释稿”的意见,征集“公民法律素质基本规范”等。

  此外,民政部、科技部、国家安全生产监督管理总局、审计署、农业部、中国民航总局、交通部等网站中也体现了较高的公众参与程度,网站与网民的信息交互水平提升较快。政府网站逐渐成为政府聆听群众心声的渠道,标志着我国民主程度、政治文明程度不断提升。



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