一.概述
外交部网站的绩效得分为62.0,排名部委类网站的第6位。外交部网站是一个以信息发布为主要定位的政府网站,是我国外交领域最为权威、信息量最大的网络平台,能够较好的服务于外交部的政府职能。外交部网站的政务信息公开指数达到72%,所有外交场合的新闻发言、答记者问等内容都可以从外交部网站上获取。而且外交部为每一司局设置了子网站,为司局政务公开工作提供了统一的发布平台和与公众沟通的渠道。但是,外交部网站在网上办事服务方面有待进一步创新,拓展行政事项办事服务以外的内容。
图 104 外交部网站的绩效得分与指数
二.政务信息公开
外交部网站在政务信息公开方面主要三个特点值得其他部委网站加以借鉴。
1.为各司局开设子网站,奠定政务信息公开的坚实基础
外交部为各司局建立了司局子网站,由各司局负责内容维护,发布各司局的政务信息,从而为部网站整合司局政务信息创造了有利条件。各司局网站上发布其各自的主要工作进展,以及相关政策法规的制定情况,由于各司局是政务信息的发源地,因此,子网站的模式有助于保障政务信息的来源和质量,同时也可作为网站与政府业务的有效结合点,解决网站工作与政府业务“两张皮”的问题。
图 105 外交部某业务司局的子网站
2.着重体现外交部职能,将“发言人谈话”栏目做成品牌
“发言人谈话”栏目是外交部网站的一个亮点。所有外交部发言人参加记者会的讲话都能够在网站上及时发布,成为公众了解我国外交政策和国际事务的重要窗口。“发言人谈话”栏目集中体现了外交部政务信息公开的成果,使得网站内容能够紧密联系外交部的政府职能。“发言人谈话”栏目的成功必定要有一系列相关制度进行保障,必须以部门规章的形式确定网站作为发言人谈话公开的重要渠道。将关键政务信息在网站上公开,并提供完善的制度保障措施,是“发言人谈话”栏目带给我国部委网站的重要经验。
图 106 外交部网站“发言人谈话”栏目的实现情况
3.为“公务员考录”信息发布的栏目实现做出示范
“外交部国家公务员考试录用”专题栏目为我国政府网站实现公务员考录信息在线发布做出了示范。该栏目的“考录信息”中及时发布招考公务员的常见问题,以及公务员考试录用的计划与结果。并且,该栏目利用多媒体的手段对外交部公务员的工作生活进行介绍,形式活泼,效果显著。同时还能够介绍外交官的职业生涯,是有志成为外交官的人才必读的“教材”。
图 107 外交部网站公务员考录栏目实现情况
三.在线服务
由于外交部具体职能的特点,外交部网站的在线办事服务实现具有一定难度。但外交部网站也能够针对外国人来华签证、使领馆公证和认证等事项服务提供办事指南及相应的表格下载服务。
尽管外交部能够在线办理的业务不多,但是外交部网站的服务意识还是能够得到充分体现。外交部网站根据外交部业务的特点,充分开发内部资源,汇编了“赴部分国家和城市注意事项”的手册,为网站用户的异域之旅提供便利。该注意事项中介绍了出访60多个国家的指南,包括:签证须知、入境须知、海关须知、医疗条件、治安状况、外出旅行注意事项、紧急联系电话、常遇问题的法律咨询意见、国籍政策、参考网站等信息,具有很强的针对性和参考意义。
图 108 外交部网站在线服务的特色栏目
四.公众参与
外交部网站公众参与类栏目还不够完善,缺少领导信箱、网上投诉、民意征集等形式的参与渠道。但是,外交部网站的“中国外交论坛”办的比较有特色,访问量较大。“中国外交论坛”的侧重点体现在三个方面:一是对部长和邀请的嘉宾进行在线访谈,回答网友的提问;二是组织网友对一系列外交话题进行讨论,发表个人观点。同时,论坛还提供了一些必要的服务,如精华文章汇总、论坛内容的排行等等。“中国外交论坛”自开办以来,已有近4万条网友留言。
图 109 外交部网站的“中国外交论坛”实现情况
同时,外交部网站还不定期进行司局长的在线访谈,回答网友提问。因此,可以说外交部网站已经具有很强的“公众参与”意识,在外交部领导和外交爱好者之间架起了一道沟通的桥梁。但是,建议外交部网站借鉴商务部网站的成功经验,将在线访谈形成制度,定期、持续的开办下去,在线访谈栏目的页面设计进一步完善。
图 110 外交部网站的司局长“在线访谈”栏目

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