一．概述

　　国家食品药品监督管理局（简称国家药监局）网站绩效得分为59.5分，排名部委类网站的第8位。国家药监局网站最为突出的特色依旧是，该网站整合了大量信息查询系统，众多食品药品监督管理方面的政务结果都可以在网站上快捷查询。网站存在的不足之处主要体现在两个方面：一是政务信息公开的全面性不够，很多政务信息缺失，造成网站信息量不够丰富；二是网站公众参与的功能还没有充分发挥，缺乏与用户的互动，公众参与指数仅为36%，成为网站绩效下滑的主要原因。国家药监局网站的绩效得分和指数如下图所示。

图 115 国家药监局网站的绩效得分和指数

二．政务信息公开

　　国家药监局网站涉及政务信息公开的栏目并不多，仅有局长之窗、机构介绍、工作动态、法规文件、公告通知和办事指南等6个频道，内容仅限于公开一些基本政务信息。工作计划与总结、发展规划等方面的信息没有设置专栏进行公布，不便于用户获取信息。另外，国家药监局网站对采购招标、项目投资与财政等深度信息基本没有公开。国家药监局网站应当尽快提高政务信息公开的全面性，补充完善一些公众感兴趣的关键性政务信息。国家药监局网站政务信息公开页面如下图所示。

图 116 国家药监局网站的政务信息公开页面

　　国家药监局网站的某些政务信息质量也有待进一步提高，例如“机构介绍”中需要补充各个职能部门的联系方式、办公时间等；“局长之窗”需要补充领导同志的简历、分工和联系方式等；工作动态、行业新闻、领导讲话等栏目信息应当标注发布的日期。

三．在线办事

　　国家药监局网站的在线服务能力是比较突出的，尤其在信息查询方面非常注重政府网站与后台业务数据库的整合，值得其他部委网站借鉴学习。

1．基础性和专业性数据都能够实现动态查询，对信息资源的利用效果较好

　　国家药监局网站在线查询服务功能比较强大，领先于其他多数部委级网站，其中一个很重要的原因就是国家药监局重视数据资源的开发与应用，将基础性的或专门性的数据加以管理，按照用户的需求提供给用户动态的服务，这种应用水平在国内政府门户网站中是十分领先的。

图 117 国家药监局网站的数据查询服务

　　国家药监局网站上提供了数据查询栏目，开放了国家药监局内的重要数据库供用户使用。这些数据包括基础数据库和一些专门业务的列表数据库。与其他部委网站进行对比，其他部委网站的数据统计服务多是采用静态的表格的形式定期进行发布，并没有采用数据库方式进行管理，某一类的统计数据按照时间的不同存储在不同的文件中；而国家药监局网站在后台采用数据库方式管理这些统计信息，并利用数据库的服务功能支撑用户前台使用，服务的质量有了很大提高。

　　国家药监局网站的列表查询数据库针对某些特定的业务，将信息以列表的形式提供给用户使用。当前药监局门户网站上提供的列表查询服务包括，OTC西药说明书、OTC中药说明书、执业药师认定名单、药包材生产企业数据库等仅20个专业数据服务，数据资源非常丰富。例如OTC西药说明书查询服务，其后台的数据库包含了近千条OTC西药的使用说明书，而且还提供比较复杂的查询功能，极大的方便人民群众日常用药的需要，系统的界面如下图所示。

图 118 国家药监局网站的OTC西药说明书查询系统

2．网站服务深度已经达到在线查询办事状态的水平，充分体现了国家药监局电子政务建设的成就

　　国家药监局网站上开设了“在线服务”栏目，用户可以查询药品受理事项的办事进度，以及药品注册申报受理的情况，表明国家药监局政务信息化水平较高，政务处理过程基本实现电子化，办件信息进入数据库进行管理。国家药监局应在此基础上进一步开发在线申报系统，尽可能实现行政事项的网上申请。

图 119 国家药监局网站办事状态在线查询系统

四．公众参与

　　国家药监局网站的公众参与环节相对发展缓慢，公众参与的渠道建设应当给予更多重视。网站的在线投诉和领导信箱应用效果没有得到体现，民意征集、在线访谈、公众论坛等参与性栏目基本缺失。建议国家药监局网站在整合后台数据库的同时，也能够加强与各业务司局的互动，理顺群众意见的受理与反馈渠道，尽快填补国家药监局网站在“公众参与”定位上的空白，为营造民主型政府做出应有的贡献。